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      主題教育
      《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》(52) 發表時間 : 2023-06-18 閱讀次數 : 63

        (四)社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器

        在改善民生的政策方面,我們要把握好一個原則,就是要多做雪中送炭的工作,少做錦上添花的事情,一切從社會主義初級階段這個基本國情出發。

        《在中央政治局常委會會議上關于當前經濟形勢和經濟工作的講話》(2013年7月25日)

        加快推進住房保障和供應體系建設,是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務,是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發展成果的必然要求。各級黨委和政府要加強組織領導,落實各項目標任務和政策措施,努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。

        《加快推進住房保障和供應體系建設》(2013年10月29日),《習近平談治國理政》第一卷,外文出版社2018年版,第192頁

        從我國國情看,總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。要總結我國住房改革發展經驗,借鑒其他國家解決住房問題的有益做法,深入研究住房建設的規律性問題,加強頂層設計,加快建立統一、規范、成熟、穩定的住房供應體系。要千方百計增加住房供應,同時要把調節人民群眾住房需求放在重要位置,建立健全經濟、適用、環保、節約資源、安全的住房標準體系,倡導符合國情的住房消費模式。

        《加快推進住房保障和供應體系建設》(2013年10月29日),《習近平談治國理政》第一卷,外文出版社2018年版,第193頁

        殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關心、格外關注。讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現,是我國社會主義制度的必然要求。

        《致中國殘疾人福利基金會的賀信》(2014年3月20日),《習近平書信選集》第一卷,中央文獻出版社2022年版,第32頁

        全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童,為少年兒童提供良好社會環境。對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行,要堅決防止和依法打擊。

        《從小積極培育和踐行社會主義核心價值觀》(2014年5月30日),習近平《論黨的青年工作》,中央文獻出版社2022年版,第86頁

        社會政策要托底,就是要守住民生底線。要從思想、資金、物資等方面做好準備和預案,堅決守住社會穩定底線。各國推進結構性改革,重點和難點在社會政策上。西方國家實行多黨制,各政黨代表不同利益集團,在社會政策上難以形成共識,為了選票什么都可以承諾,最后往往是一紙空文。我們是中國共產黨領導和社會主義國家,黨和國家就是為人民謀利益的,應該更好統一認識,在社會政策上把握好基調。一些結構性改革會帶來部分職工下崗失業、收入降低等陣痛,要更好發揮社會保障的社會穩定器作用,把重點放在兜底上,保障群眾基本生活,保障基本公共服務。要增加失業救助、最低生活保障等方面的財政資金,做好符合實際、有所區別、分行業分地區的可行預案。

        《在中央經濟工作會議上的講話》(2015年12月18日)

        全民醫保是中國特色基本醫療衛生制度的基礎。我國已經初步形成全民醫保體系,但籌資機制尚不完善,保障水平有待提高,支付方式改革相對滯后,對醫療行為的有效激勵約束機制尚未形成。要加快推動城鄉基本醫保整合,在實現覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”的基礎上,加快整合基本醫保管理機構,推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算,促進地區間制度銜接,滿足群眾合理的異地就醫需求。要健全醫?;I資和待遇調整機制,逐步建立同經濟社會發展水平、各方承受能力相適應的基本醫保穩定可持續籌資機制,健全同籌資水平相適應的基本醫保待遇調整機制,各級財政要加大對城鄉居民基本醫保特別是大病保險的投入力度,抓好各項保障制度的銜接。要健全醫保支付機制,健全利益調控機制,引導群眾有序就診,讓醫院有動力合理用藥、控制成本,有動力合理收治和轉診患者,激發醫療機構規范行為、控制成本的內生動力。要健全醫保經辦機制,創新經辦服務模式,推動形成多元化競爭格局,提高基本醫保經辦服務效率和質量。要豐富健康保險產品,積極發展商業健康保險。

        《全面深化醫藥衛生體制改革》(2016年8月19日),習近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第282-283頁

        我多次強調,要堅持男女平等基本國策,維護婦女兒童合法權益。長期以來,男女平等、尊重婦女的觀念越來越深入人心,同時也要看到,婦女發展仍然不平衡,針對婦女的歧視依然存在。這其中,既有一些歷史和現實的原因引起的問題,如對婦女就業歧視問題、農村婦女土地及相關權益保障問題等,也有新形勢下產生的新問題,比如二孩政策放開后的婦女職業發展、網絡時代維護婦女權益等挑戰。解決這些問題,需要從國家層面治理,對嚴重侵犯婦女權益的犯罪行為要堅決依法打擊,對錯誤言論要及時予以批駁。婦聯要主動作為,哪里的婦女合法權益受到侵害,哪里的婦聯組織就要站出來說話,依法依規為婦女全面發展營造環境、掃清障礙、創造條件。

        《在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的講話》(2018年11月2日)

        建設中國特色社會保障體系。世界各國發展水平、社會條件、文化特征不同,社會保障制度必然多種多樣。我們注重學習借鑒國外社會保障有益經驗,但不是照抄照搬、簡單復制,而是立足國情、積極探索、大膽創新,成功建設了具有鮮明中國特色的社會保障體系。我們堅持發揮中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢,集中力量辦大事,推動社會保障事業行穩致遠;堅持人民至上,堅持共同富裕,把增進民生福祉、促進社會公平作為發展社會保障事業的根本出發點和落腳點,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民;堅持制度引領,圍繞全覆蓋、?;?、多層次、可持續等目標加強社會保障體系建設;堅持與時俱進,用改革的辦法和創新的思維解決發展中的問題,堅決破除體制機制障礙,推動社會保障事業不斷前進;堅持實事求是,既盡力而為又量力而行,把提高社會保障水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎之上,不脫離實際、超越階段。我們要堅持和發展這些成功經驗,不斷總結,不斷前進。

        《促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展》(2021年2月26日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第343-344頁

        科學謀劃“十四五”乃至更長時期社會保障事業。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期我國社會保障事業發展的藍圖,要逐條逐項深入研究,納入規劃,抓好落實。要堅持系統觀念,把握好新發展階段、新發展理念、新發展格局提出的新要求,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中思考和謀劃社會保障事業發展。要樹立戰略眼光,順應人民對高品質生活的期待,適應人的全面發展和全體人民共同富裕的進程,不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展。要增強風險意識,研判未來五年、十五年乃至三十年我國人口老齡化、人均預期壽命提升、受教育年限增加、勞動力結構變化等發展趨勢,分析社會保障可能面臨的新情況新問題,提高工作預見性和主動性,未雨綢繆采取應對措施。要拓展國際視野,關注國外社會保障發展情況,汲取經驗教訓,既避免像一些國家那樣盲目進行“福利趕超”落入“中等收入陷阱”,又避免像一些國家那樣實行“泛福利化”導致社會活力不足。什么時候都不能忘記一個道理,經濟發展和社會保障是水漲船高的關系,水淺行小舟,水深走大船,違背規律就會擱淺或翻船。

        《促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展》(2021年2月26日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第344-345頁

        深化社會保障制度改革?,F在,我國社會保障制度改革已進入系統集成、協同高效的階段。要準確把握社會保障各個方面之間、社會保障領域和其他相關領域之間改革的聯系,提高統籌謀劃和協調推進能力,確保各項改革形成整體合力。要強化問題導向,緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事,緊盯制約社會保障體系建設的硬骨頭,不斷推進改革。要加快發展多層次、多支柱養老保險體系,健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制,擴大年金制度覆蓋范圍,規范發展第三支柱養老保險,積極發展商業醫療保險,更好滿足人民群眾多樣化需求。要推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌,進一步明確中央與地方事權和支出責任。要把農村社會救助納入鄉村振興戰略統籌謀劃,健全農村社會救助制度,完善日常性幫扶措施。要健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險制度,健全退役軍人保障制度,健全老年人關愛服務體系,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。

        《促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展》(2021年2月26日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第345頁

        “天下之務莫大于恤民”。最重要的是安民養民。社會保障是治國安邦的大事,是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障,是兜牢民生底線、讓廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。當前,我國已建成世界上規模最大的社會保障體系,十億三千萬人擁有基本養老保險,十三億六千萬人擁有基本醫療保險,四千四百多萬城鄉困難居民納入低保。我們要在推動社會保障事業高質量發展上持續用力,織密社會保障安全網,增強制度的統一性和規范性,發展多層次、多支柱養老保險體系,把更多人納入社會保障體系。要健全靈活就業人員社保制度,擴大失業、工傷、生育保險的覆蓋面,實現制度安排更加公平,覆蓋范圍更加廣泛,為人民生活安康托底。要健全社會保障基金監管體系,嚴厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類社會保障資金的違法行為,守護好人民群眾的每一分“養老錢”、“保命錢”。

        《在參加全國政協十三屆五次會議農業界、社會福利和社會保障界委員聯組會時的講話》(2022年3月6日)

        民生無小事,枝葉總關情。對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心,幫助他們排憂解難。要深化社會救助制度改革,形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。要針對特困人員的特點和需求精準施策,按時足額發放各類救助金,強化臨時救助,確保兜住底、兜準底、兜好底。要補齊農村社會福利短板,加強對農村老年人、兒童及“三留守”人員等特殊和困難群體的關心關愛。要加大對因疫因災遇困群眾的臨時救助力度,做好殘疾人康復、教育、就業等工作,保障流浪乞討人員人身安全和基本生活,關心關愛精神障礙人員。要增強城鄉社區服務能力,發揮好在困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等方面的作用。要堅決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。

        《在參加全國政協十三屆五次會議農業界、社會福利和社會保障界委員聯組會時的講話》(2022年3月6日)

        健全社會保障體系。社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。完善基本養老保險全國統籌制度,發展多層次、多支柱養老保險體系。實施漸進式延遲法定退休年齡。擴大社會保險覆蓋面,健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制,推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌。促進多層次醫療保障有序銜接,完善大病保險和醫療救助制度,落實異地就醫結算,建立長期護理保險制度,積極發展商業醫療保險。加快完善全國統一的社會保險公共服務平臺。健全社?;鸨V翟鲋岛桶踩O管體系。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,促進殘疾人事業全面發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

        《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期

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